五年奮進(jìn)路——新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省美麗河北紀(jì)事
以人民為中心，切實保障改善民生
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。
今年8月在承德市雙灤區(qū)大貴口村考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記親切地對村民說，“我們是人民的勤務(wù)員，這句話并不是一個口號，我們就是給老百姓做事的�！泵裆冀K是總書記心中最大的牽掛。
5年來，省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”的操心事、煩心事、揪心事，精心謀劃實施民生工程，用心用情用力為群眾辦實事、解難題、增福祉，交出了一份寫滿獲得感、幸福感的民生答卷。
11月18日，消費者在石家莊市橋西區(qū)彭后街道元南路惠民綜合市場購物。石家莊著力打造集農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)便民、社區(qū)文化、社區(qū)交流等四位一體的新型市民生活服務(wù)中心，構(gòu)建了一刻鐘便民生活圈。目前，石家莊已完成新建或改建12家便民市場，其余3家將于11月底基本完工。河北日報通訊員張曉峰攝
堅持問需于民、高位推動，緊盯民生關(guān)注焦點
“大家發(fā)言時，要用數(shù)字和成果反映民生實事推進(jìn)情況和成效，還要說清楚還存在哪些問題、如何解決、何時完成�！�10月11日，在河北省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，圍繞“我為群眾辦實事”的一系列具體問題，一場特殊的數(shù)字問政在省委書記、省人大常委會主任王東峰和在場的省直部門負(fù)責(zé)同志之間展開。
考的是數(shù)字，看的是落實——“我們要時刻把群眾的急難愁盼裝在心里，帶著感情和責(zé)任辦好民生實事，用實際行動和成效自覺踐行習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的溫暖送到千家萬戶，引導(dǎo)廣大群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗！”會議結(jié)束時，王東峰動情地說。
進(jìn)入新時代，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。實現(xiàn)全省人民對美好生活的向往，對河北民生答卷提出新的時代考題。
翻看王東峰的調(diào)研記錄，無論是在居民家中、蔬菜市場、垃圾轉(zhuǎn)運站，還是在老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場；無論是隨機到街頭巷尾、商業(yè)門店、金融機構(gòu)等地暗訪檢查，還是與環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)群眾、出租車司機等進(jìn)行交流，他總要問問人民群眾生活得怎么樣，有什么操心事、煩心事需要解決。
為群眾辦實事解難題，就是“以百姓心為心”。做好民生工作，既不能不切實際地“拍腦袋”，更不能沒完沒了地跑“馬拉松”。
王東峰親自謀劃、率先垂范，省委常委會、省級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持一級帶一級、層層抓落實，以20項民生工程和10件民生實事為牽引，推動燕趙大地興起改善民生的熱潮。
堅持目標(biāo)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦重點全力攻堅。
省委九屆六次全會將“補齊民生短板的硬仗”列為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要打好的“六場硬仗”之一。從2018年起，省委、省政府連續(xù)四年開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，滾動實施20項民生工程，突出普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生建設(shè)，更多的惠民政策密集出臺，更多的民生改革加速發(fā)力，更多的普通百姓分享到發(fā)展成果。
在此基礎(chǔ)上，今年河北省又把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，著力辦好10件民生實事。王東峰親自審改“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，親自謀劃20項民生工程和10件民生實事，點題策劃、部署開展“我為群眾辦實事”主題擂臺賽活動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，民生改善成色更足。
堅持統(tǒng)籌資源力量，真正把好事辦好、實事辦實。
強化政府投入和市場化投資雙輪驅(qū)動，加大各級財政資金投入，鼓勵民營企業(yè)和民間資本投入，切實解決資金難題。強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)托幼事業(yè)發(fā)展、小學(xué)下午“三點半”后服務(wù)全覆蓋，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料、機構(gòu)養(yǎng)老相互協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，用心用情用力做好就業(yè)幫扶、農(nóng)民工工資支付等工作。
堅持層層壓實責(zé)任，堅決如期兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。
聚焦重點任務(wù)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，強化統(tǒng)籌設(shè)計，層層壓實責(zé)任，確保如期完成任務(wù)。加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)程序，強化工程監(jiān)理和資金監(jiān)管，努力打造標(biāo)桿工程、精品工程、廉潔工程。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，壓實屬地責(zé)任和部門職能責(zé)任，列出時間表、路線圖、責(zé)任人，確保如期高質(zhì)量完成各項工作。
5月26日15時50分，石家莊市草場街小學(xué)四年級4班的教室里，張艷老師在給留校接受課后服務(wù)的學(xué)生們輔導(dǎo)作業(yè)。 河北日報記者趙海江攝
攻堅重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立多層次社會保障體系
這是一個曾經(jīng)生源流失嚴(yán)重的鄉(xiāng)村學(xué)�！獌�(nèi)丘縣五郭鄉(xiāng)磨窩村小學(xué)。如今，校內(nèi)一棟綜合樓拔地而起，舞蹈課、書法課等也隨之展開。這里不再愁生源，村里的學(xué)生也能就近上好學(xué)。
這是一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”——承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。社區(qū)里的老人或其子女通過手機等移動終端“一鍵呼叫”功能，就能撥打社區(qū)居家養(yǎng)老信息化平臺熱線電話，享受助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)。
社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。河北省聚焦重點全力攻堅，切實解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
工作更穩(wěn)定——
就業(yè)是民生之本。為應(yīng)對復(fù)雜的就業(yè)形勢，河北省深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好重點群體就業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，積極做好全方位就業(yè)服務(wù)，一系列聚焦穩(wěn)崗位、長技能、促創(chuàng)業(yè)的政策接連落地。
“十三五”期間，全省城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)420.6萬人。今年截至9月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到80多萬人，完成全年86萬人目標(biāo)任務(wù)的93.8%，比去年同期增加12.8萬人。
教育更公平——
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，河北省持續(xù)推動教育高質(zhì)量發(fā)展，提升中小學(xué)校舍，推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小，人民群眾的教育需求持續(xù)得到滿足。
2020年，全省共有小學(xué)在校生695.92萬人，小學(xué)學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到102.17%；初中在校生301.55萬人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95.62%。今年已實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋，農(nóng)村孩子家門口就能上好園，“雙減”政策正在落地見效。
醫(yī)療更便利——
2019年以來，河北省從醫(yī)療到醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)價綜合精準(zhǔn)施策，一項項“四醫(yī)聯(lián)動”的醫(yī)改新政落地實施。截至2020年底，253家二級以上醫(yī)院與2391家基層醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，患者在基層醫(yī)療機構(gòu)就能享受大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化比例分別為93%、98.4%、97%，基層公共醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步完善。
異地就醫(yī)直接結(jié)算，建立“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障模式，完善醫(yī)療救助“一站式”報銷結(jié)算制度……一項項頂層設(shè)計提綱挈領(lǐng)，讓百姓病有所醫(yī)，看病能報銷，大病得補償。
養(yǎng)老更安心——
我省連續(xù)4年將社區(qū)居家養(yǎng)老列入20項民生工程，今年將健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系納入10件民生實事，全省4717個城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)日間照料全覆蓋。在全省遴選20個縣（市、區(qū)）開展縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點，探索符合本地實際的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新路徑。
居住更舒適——
為讓群眾住有所居、住有宜居，我省大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼被納入20項民生工程。
截至目前，我省累計改造棚戶區(qū)住房194.6萬套，近500萬棚戶區(qū)居民實現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”；累計籌集公租房47.2萬套，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保；累計啟動城中村改造項目1286個，36.7萬戶、121萬群眾的居住條件得以改善；累計改造老舊小區(qū)9368個，居民生活更方便、更舒適。
10月26日，市民走在改造提升完成的石家莊市裕華區(qū)倉興街上。裕華區(qū)開展小街小巷整治提升專項行動以來，整治提升了155條小街小巷，打造了精品街巷10條，重點提升街巷53條，提升了城市形象，增強了百姓的幸福感。 河北日報記者史晟全攝
聚焦民生“小事”、短板弱項，提升百姓生活幸福指數(shù)
11月1日，河北提前啟動供熱。
在今年煤電供應(yīng)緊張、疫情防控形勢嚴(yán)峻的情況下，河北的供暖季依舊提前到來。這是河北根據(jù)天氣變化，連續(xù)第四年在全省范圍內(nèi)提前供暖。
民生存在于每一件小事，千萬人的小事就是一件大事。
我省聚焦民生“小事”，補齊民生短板，堅持從人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多舉措、花更多氣力，一件件抓落實，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“再也不發(fā)愁孩子接送問題了，既能讓老師輔導(dǎo)完成作業(yè)，也可以參加特色實踐課程，我這心終于放下了�！碧崞瘃R召小學(xué)推行的課后服務(wù)，雄縣茍各莊鎮(zhèn)馬召村村民李紅各贊不絕口。
孩子放學(xué)早、家長不便接，這樣的時間差被稱為“三點半難題”，長期以來困擾著不少家長。2019年，我省就這一群眾反響強烈的問題進(jìn)行部署，推行免費校內(nèi)課后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各地不斷完善服務(wù)機制，拓展學(xué)生課后服務(wù)形式，從彈性放學(xué)到按需延長服務(wù)時間，從提供看管的基本服務(wù)到開設(shè)多種興趣活動，目前全省小學(xué)課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，481萬名學(xué)生受益。
群眾呼聲放心上，“關(guān)鍵小事”抓到底。我省各地創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，民生工程建設(shè)持續(xù)走深走實。
加快推進(jìn)“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年底，我省累計改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所905.74萬座，在全面消除“連茅圈”基礎(chǔ)上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2017年的35.3%提高到2020年的72.2%，三年翻了一番。今年截至目前，全省共改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所141.8萬座、新建農(nóng)村公共廁所2.16萬個，超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。
大力增加停車資源，解決城市停車難題。我省各地聚焦大型商業(yè)、文化娛樂、醫(yī)院、車站等停車問題突出區(qū)域，挖掘地上、地下空間資源，建設(shè)公共停車設(shè)施。自2020年以來，全省新增城市公共停車位31.62萬個，有力改善了城市停車環(huán)境。
從“小切口”入手，推動服務(wù)“大變化”，滿足民生“大需求”。
“空心村”治理大力推進(jìn)。去年，全省1073個農(nóng)宅空置率50%以上的“空心村”全部完成治理，村莊布局、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等得到改善提升。今年以來，631個農(nóng)宅空置率30%至50%和2995個農(nóng)宅空置率30%以下村莊治理已全部完成。
“四好農(nóng)村路”在鄉(xiāng)間延伸。重點加大農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路建設(shè)支持力度，2018年以來，新改擴建農(nóng)村公路3.13萬公里。截至目前，全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達(dá)到93.9%。
文化惠民讓百姓生活更精彩。自2018年開始，公共文化服務(wù)工程年年被列入我省20項民生工程，年平均文化惠民演出達(dá)2萬余場次，有效推動了全省基層文化事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。今年又創(chuàng)新實施文化惠民工程，已發(fā)放城市文化惠民卡31萬張、農(nóng)村文化惠民券331萬張。
天下順治在民富，天下和靜在民樂。從解決“民生之盼”到實現(xiàn)“民生之變”，一項項民生保障之策，讓河北人民群眾的生活更加美好。
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