河北省、市信訪聯(lián)席辦干部到邯鄲市家中聽取群眾訴求。 張波攝
“大姐你好，我們來聽聽你的情況�！�4月7日，河北省信訪局領(lǐng)導(dǎo)和干部來到唐山市楊某的家。唐山市楊某的愛人原是該市某鋼廠職工，1976年在唐山大地震中受傷致高位截癱，多年臥床，沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，多次信訪反映要求解決問題。
河北省信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和干部來到楊大姐的家，坐在炕頭上了解情況，與當(dāng)?shù)氐母刹可塘拷鉀Q困難的方案和意見，使一起20年的信訪積案得到了解決。楊某感動(dòng)地說：“是黨教育培養(yǎng)的好干部給我解決了實(shí)際困難，我要永遠(yuǎn)聽黨話跟黨走”。
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，河北省堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將治理重復(fù)信訪、化解信訪積案作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的行動(dòng)實(shí)踐，結(jié)合“大督查大接訪大調(diào)研”工作，深入群眾家里開展“家訪下訪督訪”活動(dòng)。通過“察民情、疏民困、化民怨”，千方百計(jì)化解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，使人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
組織精干力量，走村入戶家訪
秦皇島市某企業(yè)職工劉某，檔案材料丟失無法辦理退休手續(xù)，上訴到法院問題也未得到解決。河北省信訪局一位負(fù)責(zé)人親自帶著干部到劉某家中家訪，像親人一樣談心交心，拉家常、摸真情，當(dāng)場理清了原因和責(zé)任，提出了解決問題的建議，很快為劉某解決了退休待遇問題，打了8年官司的信訪積案，圓滿得到解決，劉某生活有了保障。
2021年4月河北省信訪聯(lián)席辦干部到邯鄲市與群眾傾心交談。 張波攝
感情是密切聯(lián)系群眾、解決信訪問題、化解群眾心結(jié)的金鑰匙。
河北省信訪聯(lián)席辦、省信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶著干部，直接走到群眾家中開展家訪督查。把群眾當(dāng)成自己的父母、當(dāng)成自己的兄弟姐妹，坐到群眾的炕頭上、板凳上，與群眾面對面、手拉手的交心談心、溝通交流，紓解了群眾的心結(jié)，達(dá)到“事心雙解”的目的。
同時(shí)，家訪人員還走訪農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部、信訪人街坊四鄰等，詳細(xì)了解掌握情況，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是”的原則，講感情、講責(zé)任、講策略，綜合運(yùn)用法律引導(dǎo)、道德教化、心理疏導(dǎo)等方法，真正把工作做在基層、做進(jìn)家庭、做到群眾心坎上。
綜合研究施策，強(qiáng)力推進(jìn)化解
多年的重復(fù)上訪和復(fù)雜疑難的信訪問題，常常是公說公有理，婆說婆有理。河北省信訪部門采取了三頭對面的督查方式，把信訪人、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、有關(guān)企業(yè)請到一起，按照“不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為”原則，解剖案情，查找癥結(jié)，研究措施，分類指導(dǎo)，綜合施策。對有政策支持的，結(jié)合現(xiàn)行政策法規(guī)，與專家共同商議解決辦法，擬定化解路徑；對訴求過高、超出政策的，切實(shí)做好釋法明理、思想疏導(dǎo)工作；對生活存在困難的，制定具體的幫扶救助舉措，確保做到“事心雙解”。
河北省信訪聯(lián)席辦與邯鄲市、縣干部研究會(huì)商。 張子洋攝
石家莊市某小區(qū)1800多戶，居住了10多年，無法辦理房產(chǎn)證，群眾多年信訪。省信訪聯(lián)席辦請來了市、區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，住建局、自然資源規(guī)劃局、解決房地產(chǎn)遺留問題辦公室負(fù)責(zé)人，還有開發(fā)商、業(yè)主代表，詳細(xì)聽取各方情況，理清存在的問題，圍繞如何為群眾辦證，逐項(xiàng)提出意見建議，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時(shí)限，向群眾公開承諾，一個(gè)月內(nèi)就開始了為群眾辦證。春節(jié)時(shí)，小區(qū)群眾組織了餃子宴，邀請信訪干部參加，其樂融融，高興激動(dòng)的心情難以言表。
強(qiáng)化系統(tǒng)治理，堅(jiān)持高效化解
根據(jù)“家訪”情況，信訪部門分析工作中存在的政策、制度層面的漏洞和短板，結(jié)合前期開展的23類信訪突出問題專項(xiàng)整治，梳理出了房地產(chǎn)、涉法涉訴、征地拆遷等9大類14小類信訪突出問題，分別由省級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門牽頭，主動(dòng)開展本系統(tǒng)、本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體專項(xiàng)治理，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定工作方案，研究具體措施，加強(qiáng)政策研究，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)信訪突出問題解決。專項(xiàng)整治中，17個(gè)省直部門通過補(bǔ)齊政策短板，彌補(bǔ)制度漏洞，妥善化解了一大批事關(guān)群眾切身利益的信訪突出問題。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作成效
針對專項(xiàng)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)浮漂、應(yīng)付辦理，化解情況存在夾生飯的問題，信訪部門建立了五必查機(jī)制，即：沒有按期化解的必查，化解后回流的必查，回訪中群眾不滿意的必查，應(yīng)付上報(bào)化解意見不落實(shí)的必查，工作被動(dòng)落后的必查。
通過“五必查”，通報(bào)、約談、警示處理了一批工作不認(rèn)真、作風(fēng)漂浮的領(lǐng)導(dǎo)和干部，傳導(dǎo)了壓力，倒逼了責(zé)任，促進(jìn)了整改。2800余件回流的信訪事項(xiàng)重新辦理后，做到了真解決、真化解。
干部主動(dòng)“下訪”多了，群眾主動(dòng)“上訪”少了。三年多來，河北省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和干部公開接訪下訪10萬多件次，接訪事項(xiàng)12萬多批次，信訪總量、進(jìn)京訪總量、網(wǎng)上投訴總量等連續(xù)三年保持大幅下降態(tài)勢。
河北省通過開展“家訪下訪督訪”活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)了包案領(lǐng)導(dǎo)解決疑難信訪問題的主動(dòng)性和積極性，又有效督促了責(zé)任主體依法依規(guī)履職盡責(zé)，也促使信訪人反映訴求回歸理性，切實(shí)解決了基層的困難事、群眾的煩心事，以實(shí)際行動(dòng)踐行了黨的根本宗旨和初心使命。（祝龍超、馬鎖隊(duì)）
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